老百姓拒绝的协议拆迁，强拆不得

所谓“协议拆迁”，是指经拆迁人、被拆迁人协商一致，由拆迁人向被拆迁人支付货币、提供安置房屋，被拆迁人将房屋交由拆迁人拆除的拆迁方式。与征收程序相比，协议拆迁既不被限定于公益项目，也无需经过复杂的审批程序。正因上述“优越性”，协议拆迁近年来备受地方政府的青睐，已成为地方政府获取土地的重要途径。

协议拆迁兴起的原因
之所以出现协议拆迁，其实不难得出，随着耕地在不断减少，国家为了确保到2020年耕地红线18亿亩，基本农田红线15.8亿亩这个目标，每年国务院和省政府建设用地审批都有严格的指标限制。这时拆迁方为了降低成本、节约审批时间、提高建设进程的一种手段，通过直接与房屋所有权人签订协议的方式，跨越了征地预审、拆迁许可证、公告等一系列的繁琐手续，为拆迁方节省了不少时间。

但是，“法无明文规定即禁止”，既然法律没有规定协议拆迁，那么这就是违法的。北京京坤律师事务所高级合伙人史西宁律师提醒广大被拆迁人一定要做到心中有数:法律之所以规定征地拆迁要事先报批、发布公告、签订补偿协议、听证等措施，就是为了使民众能够监督政府、监督拆迁方，防止腐败，以维护被拆迁人的合法利益。

协议拆迁能拒绝吗？
能。关于能否拒绝土地房屋征收拆迁这个问题，史律师在很早之前就为被拆迁人做过分析讲解，笼统来说，政府依法开展房屋土地征收活动时，被拆迁人只能在法律允许的范围内与征收方谈条件，而不能从根本上拒绝被征收。
但正如上文所说的，协议拆迁并不是通常意义上的政府征收拆迁，而是民事主体之间在平等、自愿的前提下，基于协议建立的民事合同关系，被拆迁人如果不愿意与对方建立这种民事合同关系，从法律角度来说完全是可以拒绝的。
但是在实践中，所谓的协议拆迁往往是“挂羊头卖狗肉”，打着协议拆迁、平等自愿的幌子，实际上只是省去了法律规定的必要征收程序，还是强权压人、仗势欺人那一套，并不是被拆迁人说一声“不”就能拒绝得了的，因此被拆迁人在应对时千万不要掉以轻心。

协议拆迁能进行强拆嘛？
不能，不论是集体土地上的房屋还是国有土地上的房屋，在征收时都有自己相对应的一套法定程序，集体土地上由征收部门作出责令交出土地，未提起法律程序，到达法定期限后，然后申请法院强制执行，国有土地上房屋也有相关规定，唯一不同的是作出征收补偿决定。

但是协议拆迁的双方主体系民事主体，不具有征收程序中法律赋予征收方的强制力，因此拆迁方是无法进行强制措施的，一旦此时的拆迁方选择进行强制拆除，完全可以依据《中华人民共和国刑法》第二百七十五条规定，故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，判处3年以下有期徒刑、拘役或者罚金。故意毁坏公私财物，数额巨大或者有其他特别严重情节的，判处3年以上7年以下有期徒刑。追究其刑事法律责任。

在史律师看来：协议拆迁并不一个专业的、严谨的、符合法律规定的词汇，也不是合法的拆迁方式，所以遇到这种拆迁方式，广大老百姓一定要留个心眼儿，不要随便签字，遇到拆迁方暴力拆迁时，要报警走法律程序，必要的时候，请专业律师，勇敢的拿起法律的武器争取合理的补偿，切勿错失提高补偿的良机。