合同未生效的情况下，可以要求对方承担违约责任吗？

根据合同法第44条（民法典草案第502条），有些合同需要根据法律或者行政法规的规定办理批准手续才能生效。

比如，购买商业银行，证券公司，保险公司5%以上股权须经相关主管部门批准，此时，批准是合同生效的法定要件，否则因为欠缺法定特别生效要件而未生效。

但是未生效合同不等于无效合同。

合同效力呈现出如下状态，包括有效，无效，不成立，未生效，效力待定，可撤销六种。

从结果上看，不成立，无效或者被撤销后果一样，但是未生效比较特殊，未生效合同的法律效果包括：

一是具有形式上的约束力。因为合同已经成立，对双方都有约束力，任何一方不得主张合同无效，更无法是主张撤销合同。

二是欠缺实质上的履行性。因为合同欠缺生效要件，没有生效，任何一方也无法主张对方履行合同或者让对方承担违约责任。如果当事人坚持要求履行，可能被法院驳回。

三是通过报批让合同生效。

问题在于，如果负担报批义务一方拒绝履行报批义务，在无法替代履行的情况下，面临强制执行无果的情况，或者行政机关不批准合同，怎么办？

当事人至少有两种选择：一是请求法院判令对方承担违约责任，二是请求法院判决解除合同。

因此，未生效合同可以解除，因为合同成立后就已经产生了对双方的约束力，即使不具有法律上的可履行性，仍然发生发生特定法律效力，报批义务和相关违约条款独立生效。