为什么公司法将公司资本从实缴制改成了认缴制？

首先要看传统公司法资本三原则存在哪些问题。

资本是公司从事经营的物质基础，也是信誉担保，形成了资本法定，资本维持，资本不变三条基本原则。

即公司资本要在设立时明确规定，股东按期足额缴纳；公司要维持与资本总额相当的财产；资本总额非经法定程序不得改变。

这三条原则目的就在于维持公司的清偿能力，但是随着实践发展也呈现出越来越多的问题：

一是不符合交易自由原则。法定原则提高准入门槛，也堵塞了退出通道，弱化了投资者的积极性。

二是不符合交易效率原则。增加了设立成本，提高了交易成本，降低了交易灵活性。

三是难以实现交易安全。注册资本提现了设立公司时的情况，但是无法提现实际运营中的情况，比如实际财产，经营绩效，发展前景等等。

因此，资本三原则无法实现本来应当负载的功能，随着金融工具多样化，以及混合证券兴起，进一步动摇了法定资本制度框架下的资本三原则。

于是，我国废除了最低法定注册资本限制，由实缴制变为认缴制，不再限制缴纳期限。认缴制下股东仍有出资义务，仍需实缴出资，只是出资数额和时间可由公司自主决定。

那么，如何保护债权人呢？可以完善公司治理，健全公司制度，强化股东责任，董监高责任，加强信息披露。