非法吸收公众存款案件中，易腐易坏易贬值的特殊涉案财物处置困难大

部分扣押财物难以入库，或财物易腐易坏易贬值，养护、保管成本较高，是实践中困扰涉案财物处置机关的一大难题。

首先，囿于场地等原因，部分案件中存在大量的无法进行司法扣押人库的物品。

例如朝阳院办理的“巨鑫联盈”案中扣押的几千套办公家具，占地约七千平方米，在京无面积匹配的扣押保管场所;该案扣押的20辆采矿车在鄂尔多斯矿山，亦难以入库。

其次，对于扣押物品中的车辆等贵重财物，因案件周期长，导致车辆从查扣到变现的几年时间贬值严重。

例如“巨鑫联盈”案中，扣押20余辆林肯、路虎等高档车辆，经过几年的诉讼周期，车辆贬值严重。

最后，对于鲜活物品、易腐蚀变质物品保管不力。

非法集资案件中，存在大量以农畜、养殖为手段的案件，其涉案财物大多涉及动植物等鲜活物品。对于此类物品的保管需要专业人员、专业场所、专业手段，且受制于生物本身的生命周期，必须在较短期限内作出变现的处理。

例如以养牛项目为手段的“蒙京华”案，最初扣押的3800余头奶牛在两年的诉讼周期内不断死亡，司法机关不得不提前拍卖，至拍卖时已减少到2500余头。

对此，虽然“两高一部” 《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》中明确规定查封、扣押、冻结的易贬值及保管、养护成本较高的涉案财物，可以在诉讼终结前依照有关规定变卖、拍卖但在诉讼终结前到底由什么机关、什么时候、什么方式处置，没作明晰规定，各家都不敢轻易处置，最后造成了大幅度贬值，失去了追赃挽损的意义。