治理未成年人违法犯罪如何破题？未成年人犯罪父母有啥责任？

大连11岁女孩被害案，凶手未满14岁不追究刑事责任，此事再度引发了全社会对未成年人违法犯罪的关注：未成年人侵害未成年人，法律到底保护的是谁？治理未成年人违法犯罪如何破题？

以往，大家更多的是关注到刑法和未成年人保护法的规定，事实上可能有不少人不知道，我们国家还有一部《预防未成年人犯罪法》，并且目前正在审议修订，修订草案拟实施分级预防，细化教育矫治措施。

典叔一直认为，治理未成年人违法犯罪，不能只盯着后端，不能只寄希望于悲剧发生后怎么让这些小恶魔得到制裁，更重要的是做好防治，在悲剧发生前就得到遏制。《预防未成年人犯罪法》的作用可能远远被低估了。典叔认为，在现行预防未成年人犯罪法的基础上，还应当从以下几个方面加强：

第一，未成年人犯罪父母有啥责？强化父母和学校的监管责任。现行法律对未成年人违法犯罪后监护人的责任规定，包括严加管教（这个规定很空泛）、民事赔偿责任，以及监护人未履行监管责任后公安机关的训诫，对监护人的约束和震慑是十分有限的，有必要在修法中强化对监护人失职的责任追究，加大行政处罚力度，甚至探索建立惩罚性民事赔偿制度。

第二，赋予公安机关的教育矫治权力。预防未成年人犯罪法草案中提到，公安机关可以采取的8项教育矫治措施，同时规定，对严重不良行为情节恶劣或拒不配合、接受教育矫治措施的未成年人，可以送专门学校进行矫治和接受教育，将犯罪后不追究刑事责任的未成年人的收容教养制度，前置到发生恶性刑事案件前对有严重不良行为的未成年人进行矫治。

第三，对因犯罪被追究刑事责任的未成年人，加强教育、矫治、安置帮教等，防止其再犯罪。

第四，有必要在实际适当的时候，调整现行刑法中的刑事责任年龄，降至14周岁以下，并结合未成年人的心智、犯罪性质及恶劣程度、既往收容教养、帮教情况等。

总之，治理未成年人违法犯罪，预防才是最终目的。

希望悲剧不再。