人力社保局作出的不予认定工伤决定书能够被撤销？

问：

职工在工作过程中身体不适，经单位领导批准返回家中取医保卡，到家后不久病情恶化，遂拨打120送往医院，经抢救无效于当日猝死，人力社保局根据《北京市工伤认定办法》第十一条“区、县社会保险行政部门在适用《条例》第十五条第一款第（一）项规定时，‘突发疾病’应考虑职工在工作时间和岗位上突然发病，且情况紧急，在工作岗位上死亡或者从工作岗位上直接送往医院抢救并在48小时内死亡的情形”之规定，认为死者身体不适后自行回家，并非是从工作岗位上直接被送往医院，并未构成“情况紧急”的情形，不应视同为工伤。所以做出不予认定工伤决定书，人力社保局作出的不予认定工伤决定书能够被撤销？

答：

人力社保局作出的不予认定工伤决定书能够被撤销。

理由：一、根据《工伤保险条例》第十五条第一款第（一）项规定：“职工有下列情形的，视同工伤：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。”职工疾病发生的时间和地点在工作时间和工作岗位上是“视同工伤”的前置条件，在此前置条件下，满足突发疾病后48小时内死亡的结果，即符合视同工伤的情形，并没有关于职工发病后必须由单位直接送往医院抢救的规定，人力社保局不予认定工商的意见限缩了上位法的规定。

二、死者的发病过程符合《工伤保险条例》疾病突发性、就医紧迫性的立法目的。死者感觉不适，随后经领导批准返回家中，病情恶化后家属拨打急救电话送往医院，结合死者死亡原因能够判断，死者的发病具有突发性、连续状态、就医紧迫性。

三、死者突发疾病后选择先行回家符合常理，具有一定合理性。

综上，人力社保局以死者未直接从工作岗位去医院，认定其不属于“情况紧急”情形，不能成立。应当撤销人力资源和社会保障局不予认定工伤决定书。