究竟什么是一书四方案呢？

一、究竟什么是一书四方案呢？

“一书四方案”顾名思义。没错，就是一个说明书和四个方案。指的就是建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案。
在土地征收审批过程中，由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记等情况制作的审批材料编写，并逐级上报省级政府或国务院进行审批。

二、一书四方案的具体内容要求又有哪些呢？

建设项目用地呈报说明书：应当包括项目用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：

(一)经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

(二)由建设单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

(三)地籍资料或者其他土地权属证明材料；

(四)以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

(五)为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。
征用土地方案：应当包括征用土地的范围、种类、面积、权属，土地征收补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等，同时还需要符合下列条件的：(一)被征用土地界址、地类、面积清楚，权属无争议的；

三、一书四方案公开责任主体又是谁呢？

《建设用地审查报批管理办法》第7条规定，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，为实施城市规划占用土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门拟订农用地转用方案、补充耕地方案和征用土地方案，编制建设项目用地呈报说明书，经同级人民政府审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。

四、一书四方案公开时间是什么时候呢？

一书四方案的公开时间应在用地批复之后。主动公开的前提是人民政府已作出征地批复，一书四方案已属于确定的实施阶段。否则，一书四方案依旧是过程性信息，一般不公开。本案即属此类情形，政府的回复及法院判决并无不当。