十堰市张湾区发布全国首个战时管制令，宣布“战时管制”是否有法律依据？

【首个战时管制令】2月12日晚，湖北省十堰市张湾区新冠肺炎疫情防控指挥部宣布张湾区全域从12日24:00起实施“战时管制”，管制措施原则上以14天为一周期，视全市及张湾区疫情防控效果予以提前解除或持续实施。这也是此次疫情中全国第一个“战时管制”令。张湾区发布的通告称，这是非常时期、非常之举，势在必行、迫不得已。

网友热议：

1.现在特殊时期,居家隔离，减少外出，确实是比较好的防护方法。

2.在特殊时期为了应对突发事件从绝大多数群众的利益出发，我觉得做的对。

3.战胜疫情，人人参与,好好在家待着疫情才结束的快。

4.众志成城万众一心一起加油，希望疫情赶紧过，一切都会好的。

5.每天都跟家人讨论下疫情，每天醒来也都希望看到有什么好消息。

今日学法：

宣布“战时管制”是否有法律依据？以14天为一周期的“战时管制”在法律上是否有依据？

北京大学法学院教授王锡锌告诉记者，“战时”并非准确的法律称谓，是应急管理体制的一种表述。按照《突发事件应对法》，一旦进入应急状态，各地成立指挥部，也算是一个非常状态。

中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮认为，虽然现在有“打好疫情阻击战”的说法，（战时）作为一种修辞形容紧迫性没问题，但作为法律状态，明显没有依据。

宪法规定，只有全国人大、全国大人常委会能决定战争状态的宣布，战争状态针对的是其他国家、武装团体等。战争状态下，可以采取战时管制措施。林鸿潮表示，各地不应滥用“战时管制”的说法。

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