城市道路可以设置临时便民摊区吗？

经过充分调研和修改后的《陕西省城市公共空间管理条例（草案修改二稿）》提请省十二届人大常委会第五次会议审议。为方便城市居民生活，草案修改稿专门增加了城市道路设置临时便民市场和摊点的规定，为方便百姓生活“开绿灯”。

禁止擅自改变城市公共空间用地用途

城市公共空间管理是指城市规划区内向社会公众开放、供日常生活和社会生活公共使用的室外场所，包括道路、公园、广场、绿地、体育场地、公共停车场、公共交通换乘站、城市滨水区域等。单位和个人不得侵占、损毁、破坏；不得擅自改变公共空间用地用途；公共空间的基础设施建设要体现地方风貌和文化特色；要避免照明设施形成光污染，照明设施不得对交通信号造成干扰。

特定路段可设置临时便民摊点

在上一轮审议的基础上，草案修改稿专门对设置临时便民市场和摊点作了规定。城市道路禁止擅自摆摊设点，但为方便居民生活，可确定特定路段、场地、时间设置临时便民摊点，要进行统一规划，确定禁止区域和控制区域，其管理费按照物价部门核定的标准收取，应出具统一收费票据，并设置标志牌及投诉电话等，公示出摊时间、经营范围、责任单位、责任人等信息，接受社会监督。

城市交通换乘站应设自行车保管处

草案修改稿对建立便捷的城市公共交通系统，提高城市公共空间的公众可达性作了规定。要求城市公共空间之间、公共空间与周边区域之间应当建立便捷的交通系统，并为步行和自行车交通提供便利，提高公众可达性。

在城市中心区、商业区、公共交通换乘站、轨道交通站等人流密集区，应当增加步行交通设施建设密度；城市主次干道则应当设置自行车道，同时在城市中心区、商业区、公共交通换乘站、轨道交通站应当设置自行车保管场地。

新建公共建筑缺建一个车位罚款10万

草案修改稿明确，新建公共建筑应按配套建设停车场。昨日同时提交审议的《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法（修订草案修改稿）》中也明确规定：新建、改建、扩建公共建筑、商业街区等，未按规定最低数量配建、增建停车场的，按一个车位处五万元以上十万元以下罚款。

小区周边道路可申请夜间停车位

对于停车泊位与停车需求矛盾突出的住宅小区，其周边道路具备夜间停车条件的，物业或业委会可提出临时停车申请，经所在地公共空间主管部门或公安交管部门同意后，可设置夜间临时停车场，并明确停车时段、区域和管理规定。

草案鼓励有专用停车场和停车条件的单位向社会开放停车场地；公共停车场应向社会公众开放，不得交由特定用户专属使用；鼓励社会资金投建公共停车场。