巡察聚焦六稳六保，什么是六稳六保？

一、巡察聚焦六稳六保

“目前示范区的惠企政策有很多，但有的政策缺乏针对性，希望能有更详细的指导。”江苏省南京市江北新区中央商务区吸引了大量企业入驻，然而该区纪工委在“六稳”“六保”专项督查中了解到，不少企业对于新区的创业扶持优惠政策不甚了解。该区纪工委随即督促各园区主动履职，设立企业服务专岗，聚焦行政审批、减税降费、政务服务等方面惠企政策落实情况推动职能部门精心服务。

“六稳”“六保”事关经济社会发展全局。纪检监察机关紧紧围绕“六稳”“六保”各项决策部署，跟进监督、创新监督，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决防止搞变通、打折扣，确保党中央各项决策部署落到底、见实效。

“截至6月底，专项巡察已全部完成，共发现突出问题1856个，督促问题立行立改215件。”近期，江苏省在全省13个设区市及部分县（市、区）部署开展落实“六保”任务专项巡察，深入查找贯彻落实“六保”决策部署中的偏差，对发现的失业保险稳岗返还、减免房屋租金等政策执行不到位，中小微企业融资难等问题，迅速推进整改。

在督促落实各项政策中，纪检监察机关严肃查处形式主义、官僚主义问题，坚决防止搞变通、打折扣行为影响政策措施实效。湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委开展优化营商环境专项监督，广泛收集“推拖绕”“生冷硬”等服务企业发展中的形式主义、官僚主义问题线索，优先处置、限时办结、及时反馈，督促相关主管部门落实服务企业责任。重庆市长寿区纪委监委对全区1111家工业企业实行分片包点监督，对发现的政策落实不到位等问题严肃追责问责。同时，建立“专项督查+书面交办+跟踪落实”挂牌督战机制，推动区财政、税务、人社等部门协调解决企业难题。

山东省青岛市纪委监委围绕“项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受”四条线，创新监督方法，从企业反映的服务效率低等具体问题切入，梳理1800多个项目和325个涉企惠企政策文件，筛查200个重点项目和91项支持复工达产政策，全面跟踪落实，推动解决企业难点痛点堵点。截至目前，已受理问题线索158件，办结137件，督促整改问题468个。

为保障稳就业各项措施落实到位，福建省晋江市纪委监委紧盯人才招聘、技能培训等环节开展监督检查，针对前期检查发现的奖补资金兑付速度较慢等问题，专门组织召开督导会，并通过公布监督电话、随机抽查、实时跟进等方式，靠前监督，推动问题解决。

围绕保基本民生，上海市闵行区纪委监委从工作作风、资金监管等方面，督促区民政局抓好养老机构等的疫情防控工作。协同医保局开展打击医保欺诈专项治理，健全外部制约推进医保基金全过程监管，通过大数据分析开展医保基金实时监管。督促残联做好困难残疾群体兜底保障，确保残疾人助困、助养、助医等政策补贴落实到位。

二、什么是六稳六保？

“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

中央首次提出“六稳”是在2018年7月，当时，中美贸易摩擦加剧，外部环境发生明显变化，经济运行稳中有变，稳中有忧。中央审时度势，未雨绸缪，旗帜鲜明提出“要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”，把“六稳”作为实现中国经济稳中求进的基本要求。在“六稳”发力下，我国经济经受住了外部环境变化的冲击，保持了平稳健康发展。

“六保”分别是：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

2020年伊始，突如其来的疫情严重冲击我国经济，造成前所未有的影响。一是经济增长不稳。生产、消费、交换等经济活动大范围停滞，导致投资、消费、进出口快速下行，经济负增长。二是经济主体陷入危机。疫情冲击下，企业部门、家庭部门、政府部门受到严重影响，企业和家庭收入下降，陷入现金流危机，时间一长，可能破产。政府部门收入下降，支出上升，导致债务积累、赤字增加。三是金融风险加大。疫情的不确定性给金融市场投资者造成严重干扰，导致预期不稳，资产价格波动性上升，金融市场动荡。而疫情冲击下企业、居民收入下降乃至破产也会传导到金融机构，导致金融机构资产损失，并进而威胁金融稳定。四是内外经济失衡。疫情冲击给进出口造成重大影响，一季度我国进出口均呈负增长。疫情也会影响资本收支平衡，引起汇率波动。此外，世界经济出现前所未见的负增长、负利率、负油价、负收益，我国经济发展的外部环境严重恶化。经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面对一系列新挑战和新风险。鉴此，中央及时作出新的安排，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架。

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