反垄断与不正当竞争辽宁大连

前提：长期以来，医保支付软件公司向各定点药店和定点医疗机构收取高额“软件初装费、年服务费”等费用，给企业带来较大的经济负担。因医保系统属于政府已经付费购买的公共服务项目，医保前台端收费业务又属于公共事务，因此，各定点药店和定点医疗机构的管理者认为，两定机构除了支付必要的硬件设备、初装人工费用外，不应再承担其他费用。 2017年7月，国务院第四次大督查第十一组来湖北省督查时指出：湖北省部分地区存在医保经办机构、医保信息系统开发商收取两定机构“医保结算系统”开发运行维护费等违规行为，要求各地各部门迅速整改。文件指出，“医保结算系统”属政府电子政务平台组成部分，按照财政部、发展改革委、工业和信息化部《关于规范电子政务平台收费管理的通知》(财综函〔2011〕14号)要求：“各级人民政府及其部门和单位不得利用电子政务平台从事任何商业经营活动，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用。” 关于规范电子政务平台收费管理的通知财综函[2011]14号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为规范电子政务平台管理，减轻企业和社会不合理负担，经国务院同意，现就有关事宜通知如下：一、电子政务平台是各级人民政府及有关部门为社会提供公共服务的窗口，应免费向企业、个人和社会开放，各级人民政府及其部门和单位不得利用电子政务平台从事任何商业经营活动，此前有类似行为的应立即停止。二、各级行政机关、代行政府职能的事业单位、社会团体及其他组织利用电子政务平台向社会提供公共服务过程中，需引入第三方电子认证服务的，不得以任何形式参与电子认证服务经营或收取费用，不得采取强制或变相强制的方式要求企业或个人购买第三方电子认证服务。三、各级行政机关、代行政府职能的事业单位、社会团体及其他组织通过电子政务平台提供政府公开信息和办理有关业务，应严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《财政部国家发展改革委关于提供政府公开信息收取费用等有关问题的通知》（财综[2008]44号）等有关规定，不得以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企事业单位和个人收取任何经营服务性费用。四、各地区、各有关部门应按照本通知的规定，对本地区、本部门电子政务平台进行清理和规范，凡与本通知规定不符的

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应立即纠正。各级财政、价格、工业和信息化、审计部门要加强对电子政务平台的监督，对于违反本通知规定的行为进行严肃查处，并追究行政责任。五、本通知自印发之日起执行。财政部国家发展改革委工业和信息化部二○一一年一月二十一日地点：辽宁省大连市事件：由于业务需要，本公司（现名称：大连仟佳企业管理有限公司）于2015年在大连医保中心申请备案，开发医保刷卡软件客户端，医保中心告知刷卡软件客户端现在属于完全开放状态，接口文件在医保网可以自由下载，自由开发，无需备案。当软件完成后，原医保软件开发商大连华信计算机技术股份有限公司利用其垄断地位，讲重要的一个动态库文件进行加密，拒绝开放，并在医保中心后台利用中心服务器停用我公司软件。这是否涉及到垄断和不正当竞争，希望有专业律师从法律层面给予帮助。期望：打赢官司，让软件可以正常运行。

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2019-02-14 21:05:58

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32位律师解答

陈景军
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¥0.46
- 这里的具体问题是什么？具体情况说明一下
  
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  2019-02-14 20:53:34
  
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王景生
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¥0.46
- 你好，如果认为当地的有些规定违反了国家有关规定的话，可以向当地明确提出要求进行答复等处理，或给上级有关单位进行反映，要求进行审查等处理。如果确实违法，因依法进行处理等。
  
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  2019-02-14 20:57:22
  
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- 楼主：
  医保中心和人社局都含糊其辞
  
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  2019-02-14 21:04:42
  
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- 王景生服务方：
  
  那就找其上级要求说明等。
  
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  2019-02-14 21:20:47
  
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李国民
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¥0.46
- 建议你简单描述一下，你需要咨询的问题
  
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  2019-02-14 21:03:54
  
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- 李国民服务方：
  
  你如果认为这些法律条文和条款不合适不恰当，或者有矛盾之处，建议你向全国人大常委会反应
  
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  2019-02-14 21:04:28
  
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吕海
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¥0.46
- 您在材料中反映的问题，实际上在理论界和实务界是长期存在的争议问题。对于行政垄断的问题一直是在风口浪尖，人们也在不断的讨论这个问题，但是目前为止，由于行政垄断的问题比较复杂，涉及的不仅仅是法学一个学科的问题，所以在理论上很难达成共识，而在实践中更是难以获得实质性的突破。
  
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  2019-02-14 21:06:11
  
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朱家明
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¥0.46
- 建议你详细说一下你要咨询的问题
  
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  2019-02-14 21:08:38
  
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常彦奎
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- 7″
  
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  2019-02-14 21:17:02
  
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梁保军
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¥0.46
- 您好，如果违反了相关的规定，可以把此事项向相关部门反映，请求对此事项进行处理
  
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  2019-02-14 21:17:59
  
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张晶
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¥0.46
- 建议详细描述你要咨询的问题，如果你认为文件与法律相违背可以向有关部门反映？
  
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  2019-02-14 21:18:05
  
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南晓峰
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¥0.46
- 31″
  
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  2019-02-14 21:20:42
  
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王国强
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¥0.46
- 你好！个人认为这不是垄断和不正当竞争问题，这属于知识产权保护。如果你们的软件分属不同的环节对方公司却对你的软件进行屏蔽等侵权行为，你可以向发包方反馈并要求解决；反馈无果的，你可以提起侵权诉讼。
  
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  2019-02-14 21:26:19
  
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何勇
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¥0.46
- 39″
  
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  2019-02-14 21:28:51
  
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文璐璐
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¥0.46
- 建议明确你要咨询的问题，详细描述你与该公司的纠纷。
  
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  2019-02-14 21:30:11
  
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张坚
法律执业者
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¥0.46
- 你发的通知是什么意思？你的具体问题是什么？你所说的可能涉及相关政策规定，很难再这里分析、判断讨论的。
  
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  2019-02-14 21:41:51
  
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徐欢
法律执业者
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¥0.46
- 你是要咨询什么法律问题呢？如你所述，各定点药店和定点医疗机构安装医保支付软件公司的软件，一般是有经过政府统一的招投标，是有经过竞争才能中标的，即便换成其他家软件公司，估计也会有这些费用。如你们认为软件公司的收费违规，一可以向督查组反映，二可以向物价部门投诉。
  
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  2019-02-14 21:48:17
  
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陆畅言
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- 9″
  
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  2019-02-14 21:49:22
  
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李新宇
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¥0.46
- 你好，你想咨询什么问题需要详细说一下
  
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  2019-02-14 21:55:08
  
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王倩一男
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¥0.46
- 您好，您的具体问题是什么？诉求是什么
  
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  2019-02-14 21:57:02
  
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张家平
法律执业者
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¥0.46
- 你好，如果继续收取你们的相关费用，你们可以向巡视组举报。
  
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  2019-02-14 21:58:14
  
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李洋
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¥0.46
- 你好，请问你需要解决的问题是什么，请具体说一下。
  
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  2019-02-14 22:00:31
  
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罗海华
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¥0.46
- 政府购买技术软件，应当由政府统一采购，财政支出，规范收费。
  
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  2019-02-14 22:03:50
  
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王雪楠
法律执业者
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¥0.46
- 你好，您说的问题确实存在，但恐怕一时之间不好解决。辽宁的医保结算系统开发时，很多是政府不出资，由软件开发企业自费开发，未来向定点机构收费收回成本、实现盈利。
  
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  2019-02-14 22:18:31
  
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秦惠芳
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¥0.46
- 你好，这种情况建议你委托一位律师详细的咨询，或者简要说明一下，你需要咨询的法律问题
  
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  2019-02-14 22:35:20
  
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冯硕
法律执业者
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¥0.46
- 您好，请详细描述一下您的问题。
  
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  2019-02-14 22:41:26
  
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张也
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¥0.46
- 他这样垄断是无法构成的，垄断对占据市场份额有很高的要求。不正当竞争你需要有证据证明才可以的。
  
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  2019-02-14 22:59:49
  
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李林
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¥0.46
- 不属于垄断行为，但可以以不正当竞争为由起诉。
  
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  2019-02-14 23:41:17
  
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柴艳茹
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¥0.46
- 12″
  
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  2019-02-14 23:49:57
  
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吴涛
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¥0.46
- 你所说情况，应该是原来的医保软件开发商利用其长期服务于医保软件需求者的垄断地位，与行政机关之间有着理不清的关系，建议可以向上级机关以及工商局写一个书面材料反应相关情况，检举其垄断行为。
  
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  2019-02-14 23:59:52
  
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苗世静
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¥0.46
- 4″
  
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  2019-02-15 00:04:29
  
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王宝珊
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¥0.46
- 你好，请你详细描述一下具体的问题，以便给你更准确的回答
  
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  2019-02-15 00:25:50
  
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王伟政
律师
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¥0.46
- 对于你所讲的这种情况，如果认为当地政府及相关部门的规定不符合法律的规定，可以向他们提出书面的建议或意见。
  
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  2019-02-15 00:31:08
  
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张钊
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¥0.46
- 解答你问的法律问题前提，是要弄清是否有政府行政垄断行为，这种行为与你公司经营有无受到阻碍损害的关系；华信公司与你公司服务产品之间是何关系，其加密部分是否有开放的义务等细节。现在这些细节不清楚，不好猜测判断。另，华信利用管理权在医保中心服务器停用你司软件，明显构成侵权，排斥竞争，可诉之。我对这事很有兴趣研究，请与我联系。
  
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  2019-02-15 01:27:36
  
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杨康
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¥0.46
- 这种垄断行为属于技术性垄断，政策的规定并不影响软件开发公司的技术使用许可。
  
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  2019-02-15 01:45:16
  
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