多收通行费引起纠纷 来听听律师怎么说

肖扬律师法律指引:被多收了通行费怎么办

经常有卡友和收费站因为通行费多少引起纠纷，那么遇到这种情况下怎么办?

【事情由起】通行费争议，分为几种情况:

1.绿通车辆，卡友认为应当免费，收费站认为不符合相关规定，所以不予免费;

2.收费站以“超时”为由多收取通行费;

3.实行计重收费的路段，对收费站的称重结果卡友不认可，差额可能并不高，只有一两吨甚至几百公斤;

4.对车型、轴数等数据卡友和收费站有不同意见，影响收费金额;

5.其他表现。

【法律分析】公路通行费分为两种情况:一是事业性收费，二是经营性收费。二者的主要区别在于是否以赢利为目的。

前者，以补偿为原则，只要能够弥补公路建设和养护费用即可;后者，是赢利为目的，就是通过公路运营来赚取利润。

因此从道理上来说，前者的收费标准比后者的收费标准要低，二者的差额就是后者投资人所获得的利润。

但是，公路具有公益属性，不能完全实行市场化，因此国家对公路收费标准进行管制。即使是经营性收费也不能漫天要价，按照“保本微利”的原则确定收费标准。

但是实践中的情况复杂的多。从经济学的角度来说，资本具有逐利性，总想着获得更多的利益。而承运人一方期望通行费支出越少越好，这是一对矛盾体。

说实话，卡友为了减少通行费也想出了各种招数，有不合法的，有打擦边球的。相对应的，收费站也想出各种招数增加通行费收入，其中也有不合法的，也有打擦边球的。双方你来我往，摩擦难免，产生前述通行费争议在所难免。

1.绿通车辆是否免费，如何免费，国家规定是清楚的、明确的。但是，一些地方在国家政策之外增设免费条件，结果损害了卡友利益。

比如，有的收费站查验“四证”(驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证)，稍有不符就不免费，卡友自然不服。还有的收费站吹毛求疵，车货尺寸差个几厘米都不行，恨不得拿游标卡尺测量。

还有的收费站对“鲜活农产品”僵化定义，比如把“蛇果”排除在“苹果”之外不予免费。甚至有卡友戏称“西红柿免费，番茄不免费”。这些都是不妥的。

2.“超时”收费从打一出台就争议不断。要求卡友出示服务区消费凭证才不加收通行费更是有强迫消费之嫌。随着技术的进步，卡车的运行轨迹都是可溯的，因此“超时”收费的不合理性越来越明显。

3.对收费站称重结果发生争议的区间往往在进档位。这涉及到称重仪的精度。通常来说，任何仪器都有误差，这是不可避免的。就称重仪来说，精度最高的有5%的误差都是可以接受的。但是，因误差产生的利益应该归于承运人。

4.对车型、轴数等数据争议，有两种可能:一是系统性原因，就是计费系统的BUG;二是偶发性原因，就是人为因素。不管是哪种原因，其消极后果都不该由卡友承担。

【应对策略】

1.遇到争议，卡友首先要做的就是沉着冷静。注意收集证据，比如录音录像，并且保存好。

2.维权有个成本问题。卡友要记得，时间是最宝贵的。和收费站的争议如果不能当时解决，应适当妥协，事后维权。收费站是卡友的客场，耗时间卡友耗不过收费站，如果用车堵收费站还可能被公安机关处理。

卡友可以询问收费站负责人姓名和联系方式，约定解决时间。如果收费站不告诉，卡友记下收费站当事工作人员信息，交费走人。这一条是最重要的。这一环节很多卡友都下不了决心，结果得不偿失。

3.事后卡友可以继续和收费站沟通。有的收费站沟通很顺畅，有的收费站不好沟通。特别是收费站的普遍性做法很难得到纠正。卡友可以求助于媒体，也可以向有关部门投诉，还可以起诉。有不明白的地方，具体问题具体分析，可以向律师咨询。