最高法院院长周强：进一步支持律师参与执行案件代理

最高法会同司法部、中华全国律师协会研究制定的《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见》，已经起草完毕，正在征求各方面意见。21日，最高人民法院院长周强向十三届全国人大常委会第十次会议作《最高人民法院关于研究处理对解决执行难工作情况报告审议意见的报告》时，介绍了上述消息。

“基本解决执行难”是近年来法院的重点工作。去年10月，十三届全国人大常委会第六次会议审议了最高人民法院《关于人民法院解决执行难工作情况的报告》，并进行专题询问。专题询问最高法，这还是历史上的第一次。审议报告和专题询问过程中，常委会委员们提出多个意见和建议。委员们的审议意见，最高法如何落实？21日，周强向十三届全国人大常委会第十次会议作报告。

“发挥律师作用、引导社会参与”，此系去年10月委员们的审议意见之一。周强表示，最高法会同司法部、中华全国律师协会研究制定了《关于深入推进律师参与人民法院执行工作的意见》，“进一步支持律师参与执行案件代理，推进完善律师调查取证机制，保障律师依法履职。目前，《意见》已经起草完毕，正在征求各方面意见”。

据了解，此前，一些地方法院已经推出了一些支持律师参与执行案件的举措。去年，湖南高院印发《关于在民事审判和执行程序中实行律师调查令的工作规程（试行）》，其中的律师调查令，指的是“在当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集证据的情况下，经案件代理律师书面申请，由受理案件法院批准签发，由指定的代理律师向特定的自然人、法人或非法人组织调查收集特定证据的法律文件”。去年8月，针对一起合同纠纷案件，湖南高院发出了首份律师调查令。

去年10月，常委会委员们提出的审议意见还有加快提升执行工作信息化水平,提高执行管理、网络查控、网络拍卖、执行公开等方面信息化水平。

对此，周强表示，2018年11月以来，网络查控系统又新增98家地方性银行实现银行存款网络扣划，新增352家地方性银行实现金融理财产品网络查控。截至今年3月，全国法院通过网络查控系统，冻结资金5087.6亿元，查询房屋、土地等不动产信息1810万条，车辆5909.2万辆，证券1496.3亿股，船舶232.9万艘，网络资金296.8亿元。

“网络司法拍卖进展明显”，周强说，截至今年3月，全国法院共进行网络拍卖110万次，成交量31万件，成交额6863亿元，标的物成交率68.7%，溢价率61.3%，为当事人节约佣金213亿元。