拆迁时时有,套路日日变,偷拆、逼拆、强拆这些招数见多了,现在又多了一种新套路,叫做“先拆了再说”,专业称法:先予执行。简单点说,就是官司明明还在打,拆迁方就申请法院把你的房子先拆了再说。这种方式究竟合不合法?
先予执行通常是为了保护诉讼一方合法利益而存在的程序性事项,一般出现在民事领域当中。比如老母亲管不孝子要赡养费,不孝子拖着打官司就是不给,眼看老母亲生活没着落了,就可以申请法院先予执行,不管法院怎么判,先把眼下的赡养费给了再说。
先予执行,是指人民法院在受理案件后、终审判决作出之前,根据一方当事人的申请,裁定对方当事人向申请一方当事人给付一定数额的金钱或其他财物,或者实施或停止某种行为,并立即付诸执行的一种程序。
《行政诉讼法》第五十七条规定,人民法院对起诉行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障金和工伤、医疗社会保险金的案件,权利义务关系明确、不先予执行将严重影响原告生活的,可以根据原告的申请,裁定先予执行。
《民事诉讼法》中关于先予执行的法律条款。
第一百零六条 人民法院对下列案件,根据当事人的申请,可以裁定先予执行:
(一)追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的;
(二)追索劳动报酬的;
(三)因情况紧急需要先予执行的。
第一百零七条 人民法院裁定先予执行的,应当符合下列条件:
(一)当事人之间权利义务关系明确,不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营的;
(二)被申请人有履行能力。
人民法院可以责令申请人提供担保,申请人不提供担保的,驳回申请。申请人败诉的,应当赔偿被申请人因先予执行遭受的财产损失。
第一百零八条 当事人对保全或者先予执行的裁定不服的,可以申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
人民法院审理行政案件时可以适用先予执行措施,但是这种是针对公民处于弱势的情况下,在判决之前先进行执行,这样更有利于及时保护行政人的合法权益。
房屋拆迁中可以实施先予执行吗?
根据《最高人民法院关于严格执行法律法规和司法解释依法妥善办理征收拆迁案件的通知》第四条的相关规定可知,对于先予执行的案件原则上是不被允许的;如果人民法院要强制执行,则需要报请上一级人民法院的审查批准方可进行;同时,对于涉及面广、社会影响大、社会关注度高的案件,上级人民法院应当加强监督指导,防范和制止下级人民法院强制执行中的违法行为和危害社会稳定的情形发生。由此可见,我国对于征地拆迁案件中的先予执行的实施要求非常严格,根据司法实践可知,征地拆迁过程中的先予执行必须要满足以下的要求:
(1)如若不拆迁房屋,确实影响到公共利益;
(2)拆迁双方已经就拆迁补偿安置协议达成一致,且已经签署协议;
(3)双方就拆迁纠纷已经向法院提起诉讼或向仲裁委申请仲裁;
(4)拆迁方向法院申请先予执行,并提供担保。
由此可见,先予执行的要求非常严格,在实践中很多先予执行的裁定并不符合要求,但经常出现被拆迁方应对措施不正确或不及时而导致执行成功。因此当被拆迁人遭遇先予执行时,切莫慌张,应当及时寻求专业律师的帮助,通过专业的手段对拆迁方施加压力,保障自己的合法权益。对于已经执行成功的房屋,可根据法律的相关规定要求拆迁方赔偿相关损失;同时,对于确有错误的裁定,可以根据错误裁定,申请国家赔偿,要求法院承担法律责任。
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