违法行政行为侵犯了相对人的合法权益

违法行政行为侵犯了相对人的合法权益

违法行政行为只有在侵犯了相对人合法权益即属于行政侵权行为时，才能构成行政赔偿。

如果侵犯了不是行政相对人的合法权益，则不能构成行政赔偿责任，如果剥夺的是相对人非法利益，也不能构成行政赔偿。

其次，行政侵权造成的实际损失，如果违法行政行为未造成实际的损害，如不举行听证但未影响相对人实体权益义务的行政行为，或者该行政损害不是由该行政行为造成，如由于相对人本身过错造成，则不能构成行政赔偿。

行政赔偿责任是由国家承担。行政主体国家设立，其职能属国家只能，行政权也属国家权力行政主体及其行政工作人员行使权所实施的植物活动，是代表国家行为的，本质上是一种国家活动。因此，行政主体违法实施行政行为，侵犯相对人合法权益并造成损害的，应由国家承担赔偿责任，并不是由行政主体及工作人员承担赔偿责任，但正如行政主体代表国家行政职权一样，行政主体也是国家向受害人承担赔偿责任的代表即赔偿义务人。

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