民法典制定历程是什么？民法典为什么如此重要？

十三届全国人大三次会议28日经表决通过了《中华人民共和国民法典》，新中国历史上首部法典化法律正式出台。这部法律自2021年1月1日起施行。

一、民法典制定历程是什么？

编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。新中国曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后四次启动民法制定工作，皆因各种原因未能如愿。

2014年，中共十八届四中全会作出编纂民法典的决定。随后，中国立法机关采取“两步走”的工作思路进行——第一步，制定民法总则，作为民法典的总则编，此步于2017年由十二届全国人大五次会议完成；第二步，编纂民法典各分编，经全国人大常委会审议和修改完善后，再与民法总则合并为一部完整的民法典草案，提请全国人代会审议通过后，形成一部完整的民法典。

编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。

二、民法典为什么如此重要？

在依法治国原则之下，国家治理的各种行为都要依法进行，而民法所规范的社会关系涉及我国的经济基础和人民群众的日常生活，在国计民生之中具有全局性和贯穿性，因此，民法成为国家治理所遵循的法律体系之中的最重要的法律之一。也就是因为这样，民法立法一直是我们国家法制建设的基础性工程，民法典编纂一直受到党中央和全社会的高度关注。

现在民法典编纂完成，即将进入实施，自然要在我国的政治、经济、法律等领域中发挥重要作用；在民法典的保障下，我国的国家治理、经济发展和人民权利保障的能力和水平必将获得本质的提升。

我国社会一些机构和学者在宣传民法典的意义时，经常会说到，它是权利的宣言。这个说法有一定的意义，但是并没有揭示出民法典的本质作用。

民法典并不仅仅只是权利的宣言，更是民事活动的基本遵循和依靠。民法典不是政治口号，它所建立的各种法律规范和制度，都要实实在在地作用于社会的现实领域，都要贯彻落实到我们每一个自然人、每一个团体的身上，而且要落实到我们从事民事活动的时时刻刻。所以，我们要从国家治理的实际效用的角度来理解民法典的编纂和实施，尤其是要从当前我国国家治理能力现代化的角度来理解这部伟大法典的重要意义。

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