最高法：遭遇违法强拆后，应该给我们“补偿”还是“赔偿”呢？

征地拆迁是老百姓一生当中遇到的可能改变生活的重大事件，一些老百姓得到了政府政策的红利，生活日新月异；一些老百姓因为某些原因并没有得到什么好处，反而遭遇了违法强拆等令人胆战心惊的事件。那么，遭遇违法强拆后，应该给我们“补偿”还是“赔偿”呢？应当走什么样的救济程序？请参看（2017）最高法行再101号：许水云诉金华市婺城区政府房屋行政强制及行政赔偿案。

一、综合适用“行政赔偿”和“行政补偿”

行政补偿是指行政机关实施合法的行政行为，给行政相对人合法权益造成的损失，由国家依法予以补偿的制度。行政赔偿是指行政机关实施违法的行政行为，侵犯行政相对人合法权益，由国家依法予以赔偿的制度。在国有土地上房屋征收过程中，征收及与征收相关联的行政行为违法造成损失的赔偿问题，较为复杂。

其中，既有因违法拆除给权利人物权造成损失的赔偿问题，也有因未依据征收与补偿条例第十七条和当地征收补偿政策进行征收补偿而给权利人造成的应补偿利益的损失问题，甚至还包括搬迁、临时安置以及应当给予的补助和奖励的损失问题。尤其是在因强制拆除引发的一并提起的行政赔偿诉讼中，人民法院应当结合违法行为类型与违法情节轻重，综合协调适用国家赔偿法规定的赔偿方式、赔偿项目、赔偿标准与征收与补偿条例规定的补偿方式、补偿项目、补偿标准，依法、科学地确定赔偿项目和赔偿数额，让被征收人得到的赔偿不低于其依照征收补偿方案可以获得的征收补偿，确保产权人得到公平合理的补偿。

二、房屋损失的赔偿方式与赔偿标准

案涉房屋已经被列入旧城区改造的征收范围，且已被政府拆除，因此，对原告要求恢复原状的赔偿请求，不予支持。对于因违法强制拆除引发的赔偿，为体现对违法征收和违法拆除行为的惩戒，并有效维护公民合法权益，赔偿不应低于因依法征收所应得到的补偿，即不应低于赔偿时改建地段或者就近地段类似房屋的市场价值。

三、停产停业损失的赔偿标准

征收与补偿条例第二十三条规定，对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例第二十九条第一款规定，征收非住宅房屋造成停产停业损失的，应当根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿。补偿的标准不低于被征收房屋价值的百分之五，具体标准由设区的市、县（市）人民政府规定。金华市区国有土地上房屋征收与补偿实施意见（试行）第三十四条第一款规定，征收非住宅房屋造成停产停业损失的，按被征收房屋价值的百分之五计算。

由于征收过程中的停产停业损失，只是补偿因征收给房屋所有权人经营造成的临时性经营困难，具有过渡费用性质，因而只能计算适当期间或者按照房屋补偿金额的适当比例计付。同时，房屋所有权人在征收或者侵权行为发生后的适当期间，也应当及时寻找合适地址重新经营，不能将因自身原因未开展经营的损失，全部由行政机关来承担。

四、屋内物品损失的赔偿金额确定方式

行政赔偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。因此，因行政机关违反正当程序，不依法公证或者依法制作证据清单，给原告履行举证责任造成困难的，且被告也无法举证证明实际损失金额的，人民法院可在原告就损失金额所提供证据能够初步证明其主张的情况依法作出不利于行政机关的损失金额认定。

以上是最高法关于违法强拆适用行政赔偿还是行政补偿的相关判例，希望对有所帮助，更多问题请咨询专业拆迁律师。

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