行政检察工作要解决民众的具体诉求

行政检察工作要解决民众的具体诉求

去年行政机关败诉案仅占11%

行政检察可谓是“一手托两家”，承担着双重监督任务，一方面监督司法机关审理行政诉讼案件是否公正，一方面也要监督行政机关的行政行为是否违法。

但行政检察相对其他检察业务较为薄弱，行政检察在以往的工作中是弱项中的弱项，短板中的短板，相对来说，行政检察监督的案件比较少，影响也不够大。

他以一组数据举例：2018年全国法院审理行政诉讼案件25.1万件，但到检察院申诉的只有9350件，占比不到4%。25万件中，行政机关败诉只有11%左右，相当一部分案件原告没有胜诉，但绝大多数也没有到检察机关申诉。

“这反映了败诉的当事人可能不知道检察机关的行政检察监督职能，或者是没有信心、不信任。”

办一个案件要解决一个诉求

现在的行政诉讼制度遵循司法不干预行政权的原则，一般在法院审查中，重点放在行政行为是否合法，而不是行政相对人诉求有没有得到实际解决。案子结了，行政相对人的诉求却没有解决。

检察机关要把行政相对人的具体诉求、合法权益的救济作为行政检察工作的牛鼻子，老百姓需要解决什么问题就是工作努力的方向。

检察机关在接下来的工作中将如何改进行政检察工作？要把实质性化解行政争议作为行政检察监督的首要任务，办理一个案件就要争取解决一位当事人的具体问题、具体诉求。

“通过一件件的案子成为案例来树立导向。不回避矛盾，把当事人的难点作为硬骨头案件盯住不放。”

通过调查核实化解行政争议

最高检已开始改革办案流程，要求对每一件不符合抗诉标准的案件，承办检察官和基层检察院工作人员一起了解当事人为什么申诉、具体请求是什么，到地方一起解决、一起跟进，面对面与行政机关工作人员沟通。

检察机关要发挥定分止争功能，弥补行政诉讼制度短板，通过发挥诉讼监督职能的优势，运用调查核实手段来化解行政争议。

要通过监督、抗诉促调解、和解，与法院、行政机关和其他社会组织等部门形成合力。

“尤其要盯住一些老案、积案和长期信访案，通过办理这些案子来满足人民群众具体直接的需求，以实际的办案成效彰显以人民为中心的宗旨意识。”
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