确认国有土地使用权出让行为违法，属于诉讼请求不具体。

确认国有土地使用权出让行为违法，属于诉讼请求不具体。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二章”土地使用权出让”的有关规定，国有土地使用权出让涉及出让批准、出让合同的签订和履行、办理国有土地使用权登记等多个行政行为，以及市、县人民政府及其土地管理部门等多个行政机关。当事人笼统要求确认国有土地使用权出让行为违法的，属于诉讼请求不具体，不符合法律规定的起诉条件。

申请再审称：其是针对区政府非法低价出让国有土地使用权的违法行为提起的诉讼，指向明确，请求合法。涉案房屋登记没有被注销，房产证没有被收回，故其仍是合法产权人，与涉案房屋所占土地被出让之间存在利害关系。一、二审认定事实错误。请求撤销二审，依法再审。

本院经审查认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当有具体的诉讼请求和事实根据。所谓”具体的诉讼请求”，是指当事人的请求指向明确的被诉行政行为或者要求行政机关履行具体的给付义务。

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二章”土地使用权出让”的有关规定，国有土地使用权出让涉及出让批准、出让合同的签订和履行、办理国有土地使用权登记等多个行政行为，以及市、县人民政府及其土地管理部门等多个行政机关。当事人笼统要求确认国有土地使用权出让行为违法的，属于诉讼请求不具体，不符合法律规定的起诉条件。

区政府非法低价出让国有土地使用权违法，经原审法院释明，仍然坚持认为”这一系列行为是一个行为”，属于诉讼请求不明确。并无据证明其与涉案房屋所在土地的国有土地使用权出让之间存在利害关系，依法不具有提起本案诉讼的原告主体资格。

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