2020小康社会的标准是什么？全面建成小康社会的重点难点有哪些？

小康社会的理想是中华民族追求社会进步和美好梦想的生动体现。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央根据国内外形势变化，顺应中国经济社会新发展和广大人民新期待，提出全面建成小康社会的目标要求。

一、2020小康社会的标准是什么？

全面建成小康社会的衡量标准是什么？在《求是》最新刊发的习近平总书记《关于全面建成小康社会补短板问题》这篇重要文章中，总书记作出了重要阐述。一起学习！

（一）

我们党在不同历史时期，总是根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标。

提出小康社会的奋斗目标以来，根据实践的发展、认识的深化，我们党不断赋予其新的内涵，团结带领人民为之不懈奋斗。

党的十八大根据国内外形势新变化，对全面建成小康社会目标进行了充实和完善，提出了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展的新要求。

这些要求，与党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标和党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求相衔接，也与中国特色社会主义事业总体布局相一致，符合实际、顺应民意。

（二）

在《关于全面建成小康社会补短板问题》这篇重要文章中，习近平总书记再次重申这些要求，指出“党的十八大明确了全面建成小康社会的新要求，这就是我们的衡量标准”，并从把握好整体目标和个体目标、绝对标准和相对标准、定量分析和定性判断“三个关系”，对如何准确理解这一标准进行了深刻论述。

一是“把握好整体目标和个体目标的关系”

习近平总书记明确指出，“全面小康不是平均主义”。

全面建成小康社会是国家整体目标，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，并不意味着所有地区、所有市县、所有人届时都要翻番，更不意味着不同区域、不同人群届时都同步达到全国平均水平。

全面建成小康社会，必须坚持实事求是，从国情出发，尊重客观规律。

我国幅员辽阔，各地情况千差万别，“城乡、区域、人群之间存在收入差距是正常的”，实现了全面小康，也会有差别，不可能是同一水平。

二是“把握好绝对标准和相对标准的关系”

在全面建成小康社会目标要求中，有的是绝对指标，也有不少是相对指标。

比如，脱贫就是绝对指标，是指在现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

达到这个标准，对贫困人口来说，就是“两不愁三保障”，既不能拔高，也不能降低。

再比如，环境改善方面，要求劣V类水体比例低于5％是相对指标，这类指标要立足发展阶段和实际持续改善。

三是“把握好定量分析和定性判断的关系”

全面建成小康社会，是客观目标与主观感受的辩证统一，既要有定量分析，也离不开定性判断。

比如，从定量分析看，完成了“十三五”规划的主要指标任务，也就实现了全面建成小康社会目标。

但从定性判断看，就要看人民群众是否真正享受到了改革发展成果。

如果各项量化目标实现了，但人民群众的实际生活状态和现实获得感并没有体现出来，全面小康就不能说是实打实的，也很难得到人民认可。

正如习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调的：“我们追求的是经济的科学发展、是贯彻新发展理念，追求的是广大人民群众的幸福美好生活。”

这“三个关系”，是从理论和实践、历史和现实的结合上得出的规律性认识，对确保如期全面建成小康社会具有很强的指导性、针对性。

二、全面建成小康社会的重点难点有哪些？

（一）全面建成小康社会需要破解的重点难点问题。

1．解决好经济发展的质量和效益问题。

2．解决好发展不平衡不协调不可持续问题。

3．提高风险防控意识和能力。

（二）用新发展理念破解制约全面建成小康社会的重点和难点问题。

1．用新理念推动创新发展，加大供给侧结构性改革力度。当前，我国经济从根本上说是结构性问题，有效的办法就是加快供给侧结构性改革，通过改革创新释放经济潜在的总供给能力，提升供给系统满足需求的能力与水平。

2．用新理念推动协调发展，加快推进新型城镇化建设。实现城乡协调发展，需要新型城镇化建设发力，打破城乡二元体制，在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。这是加快新型城镇化健康发展的关键。

3．用新理念推动绿色发展，加快生态文明建设。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，切实把绿色发展理念融入经济社会各个方面，推进形成绿色发展方式和生活方式，牢牢守住发展和生态两条底线。

4．用新理念推动开放发展，维护国家经济安全。我们既要立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又要重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，努力在开放中维护国家经济安全。

5．用新理念推动共享发展，打赢脱贫攻坚战。补齐全面建成小康社会的最突出短板，在坚持市场对资源配置起决定性作用的基础上，发挥好政府的作用，补上公共服务、社会保障的缺位，进行精准扶贫、精准脱贫。

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