什么是非法转让、倒卖土地？

我国《土地管理法》规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地…”那么究竟什么是非法转让、倒卖土地？主要有哪些特征和情形？会被怎么处置？要了解清楚并加以甄别，避免造成一些违法或经济损失。

1.什么是非法转让、倒卖土地？

非法转让、买卖土地是指单位（集体）或个人违反土地管理法律法规，未按法律规定的条件和程序将土地权利完全转移给受让人，受让人向其支付价款的行为。

2.非法转让、倒卖土地有哪些特征？

①在同一违法行为中必须有两方或两方以上的违法行为当事人，即必须同时具有卖方或转让方和买方或受让方；

②必须违反现行土地管理的法律法规，即属于现行法律法规所规定的违法违规行为；

③当事人已经实施了转让土地行为，违法当事人签订并完全或部分履行了土地买卖或转让合同或协议；

④违法当事人通过非法转让土地从而获取非法所得。

3.非法转让、倒卖土地主要有哪些情形？

根据《查处土地违法行为立案标准》划分，非法转让土地主要有以下几种情形：

①未经批准，非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的国有土地使用权的；

②不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；

③将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；

④不符合法律规定的条件，擅自转让房地产开发项目的；

⑤以转让房屋（包括其他建筑物、构筑物），或者以土地与他人联建房屋分配实物、利润，或者以土地出资入股、联营与他人共同进行经营活动，或者以置换土地等形式，非法转让土地使用权的。

4.非法转让、倒卖集体土地应作何种处罚？

责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

5.对擅自买卖宅基地的应如何处理？

国家禁止非法买卖土地。对擅自买卖宅基地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收非法所得，并处非法所得5%以上20%以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6.非法转让、倒卖土地要承担什么法律责任？

根据《中华人民共和国土地管理法》第81条规定：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款”。第73条规定：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

根据《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）的规定，非法转让土地的责任人如果属于政府公务员或者其他行政监察对象，依法应给予行政处分。行政机关及其公务员买卖或者以其他形式非法转让土地的，对有关责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

《刑法》第228条规定：“以牟利为目的，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金”。

7.当事人对国土资源行政处罚不服的法律救济途径有哪几条？

主要有两条：一是向作出处罚决定的上一级机关和同级人民政府申请行政复议；二是向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。