好律师 > 专题 > 行政制度 > 法律指南 > 2020事业单位改革的内容有哪些?改革后有什么变化?
随着时间的不断推进,事业单位改革即将在今年年底结束,而目前行政类的事业单位改革方案也基本确定下来了,基本的改革也会在短时间内完成,而一直所说的生产类事业单位改革也会紧随其后,加紧改革的进度。
一、2020事业单位改革的内容有哪些?
(一)行政执法类事业单位。行政类事业单位已经在去年的改革中全部被清理,或转行政,或剥离行政职能转公益,人员随职能划转分流安置,保留参公身份待遇不变,今后不再单设或增设行政类事业机构,不再允许“事业局”出现。执法类事业单位目前没有统一的改革政策,局部在试水改革,未来预料也将像行政类事业单位一样,转行政或改公益,全部清理出事业单位范畴。
(二)公益类事业单位。公益一类基本保持现状,部分按照职能相近或相似原则,进行必要的撤并整合,不影响人员编制和机构性质。公益二类和三类事业机构改革呈三个方向:经济效益较差、主体职责是公益服务的,剥离收费或经营职责转一类;经济效益一般、可以维持单位正常运转的,保持现状;经济效益较好、主要职责是经营或收费的,剥离公益职责转企业。人员随职能划转分流安置,“老人老办法、新人新办法”处理。
(三)生产经营类事业单位。这是事业单位改革的主体,也是受冲击最大的一个群体。根据中央统一要求,生产经营类事业单位原则上将全部改企,剥离公益服务职责改为企业,人员取消事业编制实行市场化管理,工资待遇不再执行事业单位标准,而是直接与单位效益挂钩。在改企过程中,为了便于推进改革、分流安置人员,对于原在编人员允许工龄满三十年或者工龄满二十年、距离退休不足五年的提前退休。部分地区步子迈得大的,甚至允许职工买断工龄提前离岗。这些都是过渡事情的非常规措施,不是政策文件,因此不宜作为改革的参考。
(四)县级以上公立医院和高校。国家已明确,县级以上公立医院和高校将会取消事业编制,保留事业单位属性,实行全员备案制管理。目前,部分地区已经在试点,下一步何时在全国普及有待确认。
二、事业单位改革后有什么变化?
1、工资的变化影响较大的就是教师群体。中央出台意见中明确指出“教师工资将不低于或者高于当地公务员平均工资”并且工资待遇往基层教师倾斜,争取越基层待遇越好,对于教师来讲绝对的好消息。
2、身份管理向岗位管理转变。健全岗位管理制度,研究制定不同类型事业单位岗位结构比例和最高等级的调整办法,开展事业单位专业技术岗位组织实施工作,完成事业单位管理岗位职员等级晋升制度推行工作,完成岗位管理转变。
3、财政向公益服务类事业单位汇聚。一些涉及国家安全,对政策和经济管理工作有明确辅助作用,以及明显以社会公益性为属性的事业单位,将继续得到财政保障。对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位,将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。
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