一、偷税罪的概念

偷税罪，是指纳税人、扣缴义务人违反国家税收征管法规，采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报等手段，不缴或者少缴应纳税款，或者是不缴或者少缴已收、已扣税款，数额较大或者有其他严重情节的行为。

二、偷税罪的特征

（一）侵犯的客体是国家对税收的管理制度；

（二）客观方面表现为采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应缴税款，或者是不缴或者少缴已收、已扣税款，数额较大或者有其他严重情节的行为。

偷税行为采取的手段包括下述4种：

1.伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证；

2.在帐簿上多列支出或者不列、少列收入；

3.经税务机关通知申报而拒不申报；

4.进行虚假的纳税申报。

（三）犯罪主体是特殊主体，即纳税人、扣缴义务人。所谓"纳税人"是指法律、行政法规规定的直接负有纳税义务的单位和个人；所谓"扣缴义务人"是指法律、行政法规规定的负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人；

（四）主观方面是故意。进行虚假纳税申报行为是在故意的心理状态下进行的。不进行纳税申报一般也是故意的行为，有时也存在过失的可能，对于确因疏忽而没 有纳税申报，属于漏税，依法补缴即可，其行为不构成犯罪。因此， 逃税罪的的主观要件一般是故意

三、偷税罪的认定

（一）行为人由于过失而造成漏缴税款的，主观上没有偷税的故意，不构成偷税罪，应当补缴税款。

（二）行为人虽然有偷税的行为，但是偷税的数额和比例没有达到的偷税罪的标准的，是一般偷税行为，也不构成偷税罪。

四、偷税罪的处罚

纳税人犯偷税罪，偷税数额占应纳税额的10%以上不满30%并且偷税数额在1万元以上不满10万元的，或者因偷税被税务机关给予二次行政乘法又偷税的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金；偷税数额占应纳税额的30%以上并且偷税数额在10万元以上的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金。扣缴义务人犯偷税罪，偷税数额占应缴水额的10%以上并且数额在1万元以上的，依照上述规定处罚。单位犯本罪的，实行双罚制，即对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照上述规定处罚。对多次犯有偷税行为，未经处理的，按照累计数额计算。犯本条规定之罪，被判处罚金的，在执行前，应当先由税务机关追缴税款。