一、定义

进口鼓励政策是指进口国政府通过有关经济的和行政的办法和措施鼓励外国商品进口的行为总称。

二、进口鼓励政策的类型

进口鼓励政策有长期的和短期的两种类型。

长期的进口鼓励政策一般适用于进口国长期短缺的商品的进口。这类政策一经制定就相对稳定，以保持国外货源的正常供应。比如日本对许多原料的进口都长期实行进口鼓励政策。

短期的进口鼓励政策一般适用于进口国暂时短缺前商品的进口。这种政策往往具有临时性，政府随时都可能宣布废除。比如灾年政府制定一系列的鼓励粮食进口的政策措施，一旦进口量满足需求，这些鼓励进口措施将被取消。

三、进口鼓励政策的商品

进口鼓励政策实施的商品对象通常有以下几类：

1、国内紧缺的生产性原材料。为了维持国内生产供给的正常化，政府将对国内稀缺的原材料的进日实行鼓励政策。

2、国内急需的各种先进的生产技术和设备。发展中国家为了加快本国工业化进程，促进产业升级换代，需要对这类产品的进口实行鼓励政策。

3、国内生产极少或根本不生产的某些产品。由于技术水平、资源秉赋状况各国存在差异，每个国家都有一些不能生产或即使生产成本也很高的不具有比较优势的商品。对于这类商品的进口也可实行鼓励政策、以满足国内生产需求或消费需求。

4、某些特殊的具有战略安全意义的商品。

为了保卫国家完全，政府对那些具有战略意义的先进的军事装备或相关的其它技术设备和资料的进口可以实行鼓励政策。

四、进口鼓励政策的具体内容

进口鼓励政策的具体内容一般包括以下几方面：

1、关税政策

政府对鼓励进口的商晶实行特殊的关税优惠政策，视不同情况采取降低关税直至全部免除关税的措施。比如许多发达国家都对进口的原材料实行关税减免。此外，进口鼓励的关税政策往往还和出口鼓励的关税政策结合起来使用。比如，用进口原材料生产的出口产品的退税政策就是如此。这种退税政策鼓励了出口，但同时也鼓励了用进口原材料生产出口品，实际上也等于鼓励原材料进口。

2、非关税政策

非关税政策通常是用来限制进口的。但是，如果一国需要鼓励某些商品进口，就可以通过降低非关税措施的保护程度达到鼓励进lzl的目的。由于非关税措施具有极大的灵活性，它特别能够适应政府对外贸易政策的各种变化。比如，政，府可以通过放松对进口许可证的申领的管制程度有选择地鼓励某些商品进口，也可以通过对进口配额的控制，进口商品的检验等环节有针对性地鼓励某些商品的进口。

3、国家专营

政府通过国家对某些商品的进口专营直接控制进口规模，在需要实行进口鼓励政策的情况下，政府可以比较容易地扩大有关商品的进口规模。