如何判断单位与个人是否构成劳动关系呢？

根据《劳动合同法》第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。如果双方建立的不是劳动关系，就可以不订立劳动合同，而订立其他协议。双方建立劳动法律关系的，受劳动法律法规的保护；形成其他民事法律关系的，受民事法律法规的保护。
但需注意的是，判定是否形成劳动关系，签订劳动合同或其他合同是一个重要因素，但并非唯一因素。如果事实上形成了劳动关系，即便签订了合作协议，也会被认定为形成劳动关系，双方应当依法订立劳动合同。
根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）规定：
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
(四)考勤记录；
(五)其他劳动者的证言等。
其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。
其中特别需注意的是，劳动关系的成立需要劳动者为用人单位提供有偿劳动，劳动者从用人单位获得劳动报酬和有关福利待遇，劳动者和用人单位形成了以人身自由在劳动范围内归用人单位支配、服从劳动分工和安排、遵守劳动纪律、接受用人单位管理为主要内容的从属关系。
如果用人单位的制度不适用于劳动者（劳动者违反了也没关系），用人单位不对劳动者进行管理（劳动者想不来就不来，想不做就不做），用人单位不安排员工劳动（劳动者可以进行自由安排，自主决定是否接单），那就不构成劳动关系。