关于宅基地所有权的法律问题

案例解析：坐标是在广东揭阳，在九十年代的时候通过缴纳地款获得了村里的一块宅基地。有村里出具的单据、协议、地块图等材料。后面跑出来一个同村的村民说这块宅基地他也有所有权，并且也提供了相关的材料。（双方都未就该地块办理不动产登记）于是两个人为了这块地争夺了近十几年，双方都不让对方在上面兴建任何建筑物。最近对方开始在上面打地基，准备兴建房屋。
我这个长辈问我：能不能通过起诉对方侵权来阻止对方兴建房屋，并且通过诉讼来确认这块土地的归属。
我分析了一下，结论是不能。
根据《土地管理法》、《土地权属争议调查处理办法》及其他相关法律法规的规定，对于土地权属存在争议的纠纷案件，必须先经过政府土地管理部门调查和裁决，然后就行政机关所做的行政决定或者裁决不服的，才能向法院提起诉讼。
如这个案子所示，虽然当事人一方宣称自己拥有宅基地的产权，但是其所持有的相关材料并非土地产权权属证书，不能确认该地块的归属。且本案中另一方也声称对该土地拥有权利，所以这是典型的土地权属争议纠纷，也就是土地确权纠纷。一旦以确权的请求起诉至法院，法院会裁定不予受理。
那么以侵权为由诉至法院呢？同样也会被法院驳回起诉。因为诉对方侵权的前提之一是你拥有所被侵犯的权利，既然土地的权属都尚不明确，又何来侵权一说？
最后我给他支招，我建议他先向当地土地管理部门申请土地确权，让相关部门到实地调查走访，看看在相关部门的出面下，有无可能与对方促成协议，或者土地管理部门直接确认产权归属，发放证书。
如果当地部门不想介入，则可以考虑起诉该部门行政不作为。