一、索赔条件

索赔条件，又称干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。通常承包商可以索赔的事件有：

1、发包人违反合同给承包人造成时间和费用的损失。

2、因工程变更(含设计变更，发包人提出的工程变更,监理工程师提出的工程变更，以及承包人提出并经监理工程师批准的变更)造成时间和费用的损失。

3、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加。

4、发包人延期支付期限造成承包人的损失。

5、非承包人的原因导致工程的暂时停工。

6、物价上涨，法规变化及其他。

二、前提条件

1、与合同对照，事件造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期损失。

2、造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

3、承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

三、索赔程序

1、索赔事件发生后28天内，向监理工程师发出索赔意向通知。

2、发出索赔意向通知后的28天内，向监理工程师提交补偿经济损失和（或）延长工期的索赔报告及有关资料。

3、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于14天内给予答复。

4、监理工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，14天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

5、当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知。在索赔事件终了后28天内，向监理工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。

四、法律依据

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国经济法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》。

《2013年清单计价规范》规定：

根据合同约定，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失，应按以下程序向发包人提出索赔：

1、承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利；

2、承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附必要的记录和证明材料；

3、索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录；

4、在索赔事件影响结束后的28天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材料。

承包人索赔应按下列程序处理：

1、发包人收到承包人的索赔通知书后，应及时查验承包人的记录和证明材料；

2、发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的28天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期未作出答复，视为承包人索赔要求已被发包人认可；

3、承包人接受索赔处理结果的，索赔款项作为增加合同价款，在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决方式办理。

提出索赔的依据主要有以下几方面：

1、招标文件、施工合同文本及附件 、补充协议、施工现场的各类签认记录，经认可的施工进度计划书，工程图纸及技术规范等。

2、双方往来的信件及各种会议，会谈纪要。

3、施工进度计划和实际施工进度记录、施工现场的有关文件(施工记录、备忘录、施工月报、施工日志等)及工程照片。

4、气象资料、工程检查验收报告和各种技术鉴定报告、工程中送停电、送停水、道路开通和封闭的记录和证明。

5、国家有关法律法令政策性文件。

6、发包人或者工程师签认的签证。

7、工程核算资料，财务报告，财务凭证等。

8、各种验收报告和技术鉴定。

9、工程有关的图片和录象。

10、备忘录，对工程师或业主的口头指示和电话应随时书面记录，并请给予书面确认。

11、投标前发包人提供的现场资料和参考资料。

12、其他，如官方发布的物价指数，汇率，规定等。