一、公务员奖励的作用

公务员制度是由多个管理环节构成的完整、严密、科学的制度体系，公务员奖励制度是公务员制度的重要组成部分，奖励制度作为这个制度体系中的重要一环，与其他管理制度相辅相成，共同作用，从而发挥公务员制度的整体作用。公务员奖励的主要作用体现在：

1．激励作用。这是最基本、最直接的作用。奖励制度是实现对公务员有效管理的科学方法，奖励的功能就在于激励，通过精神的、物质的奖励形式，使公务员获得鼓励，激发其继续努力工作的热情，从而产生创造更大业绩的内在驱动力。通过奖励的实施，形成激励一努力一绩效一奖励一激励这样的良性循环，从而调动公务员的积极性和创造性，增加公务员的进取心和荣誉感，充分挖掘公务员的潜在能力，促进公务员队伍整体素质的提高，对于增强机关的生机和活力，保证机关高效运转具有重大意义。

2．示范作用。奖励不仅对获奖的公务员有直接的激励作用，对其他公务员而言则具有间接的引导作用。正是通过奖励公务员，树立了优秀公务员的典范．获奖公务员就成为了其他公务员效仿的对象，因此产生良好的示范作用。可以说，奖励制度是促使组织成员通过朝向奖励目标的个体努力，更好地达到组织的共同目标的重要手段。

3．竞争作用。奖励制度是公共人事行政激励机制的关键性措施，奖励对取得突出贡献或者具有突出业绩的公务员是褒奖和激励，对没有获得奖励的公务员是一种鞭策和引导，具有正面导向作用，有利于激发公务员队伍的斗志和竞争心理，使公务员明确努力的方向和目标，有利于形成争当先进的工作氛围和竞争机制，推进组织工作效率的提高。

二、公务员奖励的程序

公务员和公务员集体奖励一般要经过评定、审批和执行三个阶段：

(1)评定。当公务员所在单位在征求群众意见的基础上，提出奖励意见，按照规定的批准权限，上报审批。具体做法是：当公务员和公务员集体达到奖励的条件时，该公务员和公务员集体所在单位的领导要根据群众意见或者考核组织的意见，或者党团组织及其他群众组织的意见，或者上级党政机关的意见，或者其他方面的意见，适时提出对公务员的奖励意见，调查核实情况，整理书面材料，然后经过领导和群众评定或者讨论，确认需要奖励时，由所在机关填写奖励审批表，附上本人事迹材料、有关证明材料和群众评议意见，提出授奖种类，按照规定的审批权限，逐级申报。

(2)审批。审批机关接到报告材料后，先由人事部门进行审核，包括审核报告材料、先进事迹材料、奖励登记表等是否齐全，事迹是否合乎奖励条件，拟授奖励种类是否恰当等，有的还要进一步复核实际情况，然后报有关领导集体研究审批。

(3)执行。奖励决定做出以后，应通过适当方式，如召开大会、上光荣榜、广播或登报等方式在一定范围内宣布，进行表彰，授予证书，还可以同时给予奖品、奖金等。同时以书面形式通知本人，并把奖励决定和审批材料存人本人档案。

公务员和公务员集体获得奖励后，由授奖机关颁发由国家统一制发的证书或奖章。奖励证书或奖章是荣誉的标志，它既有激励作用，又有历史纪念意义。